I CARROZZONI REGIONALI DOVE VENGONO ASSORBITE LE RISORSE (E LE TASSE) DEI CITTADINI

C’è un’altra Regione oltre la

Regione Lazio, una costellazione di agenzie e società che

sono il vero nocciolo del potere locale perché agiscono in

regime privatistico e fuori da

ogni controllo.

I centri nevralgici sono tre.

C’è Filas, la finanziaria regionale che si

occupa di gestire i soldi del

Fondo sociale

europeo e che

tra consulenti,

collaboratori e

dipendenti si

avvicina alle

800 unità in organico; e poi

c’è Sviluppo

Lazio che è nata nel 1999 come «strumento

di attuazione

della programmazione regionale in materia

economica e

territo riale»,

ma con il tempo è diventato

un super carrozzone con

centinaia di dipendenti che

ha anche assorbito quelli delle famigerate

società e agenzie regionali

che la presidente Polverini

si è vantata di

aver sciolto; in realtà ad essere

soppressi sono stati i consigli

direttivi ma il personale in

organico e semplicemente

«emigrato» in Sviluppo Lazio. E’ il caso di Litorale spa,

l’Osservatorio creato per diffondere notizie sulle città del

litorale che si avvaleva anche

di una rivista creata ad hoc e

miseramente ferma all’estate

del 2008. L’Osservatorio è

stato sciolto perché anche la

giunta Polverini lo ha ritenuto

superfluo, ma tutti i funzionari e i dipendenti sono passati...

a Sviluppo Lazio.

Ma la vera «chicca» è la Lait

spa, acronimo di Lazio Innovazione Tecnologica spa, costituita nel 2001 per «assicurare i processi di informatizzazione della pubblica

amministrazione regionale».

Cioè: doveva curare i software, operazione che viene sistematicamente appaltata

all’esterno. L’ultima «grande

operazione» della Lait è stato

installare un monitor con le

immagini del territorio del

Lazio negli aeroporti! E ha

appena bandito una gara per i

sistemi di «sanità elettronica». Le gare sono il vero piatto

forte di Lait e con queste affida a terzi molti dei servizi per

i quali esiste. La più bella l’ha

affidata nei mesi scorsi e riguarda il «Sistema di spending analysis e servizi di assistenza contabile» (aggiudicata per 2,7 milioni di euro a

ROE Ernst & Young Financial Business Advisor spa -

Energent spa ) e speriamo che

adesso la Lait si accorga di

come la Regione spende i soldi; vediamo se coincide con

quanto ha scritto molto di recente il gip del Tribunale di

Roma. In questo sistemone di

agenzie e società nulla può

l’ultimo decreto del Governo

sui tagli alle Regioni perché si

tratta di una rete formalmente

«esterna e autonoma» che però grava in tutto e per tutto sul

bilancio regionale. In una simile galassia quasi impossibile da scandagliare sono impiegati circa 2000 persone, comprese le consulenze e le

collaborazioni. Queste società e agenzie dribblano tutte le

regole di mercato e agiscono

al di fuori dei concorsi, delle

graduatorie, spesso anche

fuori dalle gare, spendono i

soldi della pubblica amministrazione ma non sono tenute

a rispettarne le regole. Interessante capire anche chi le governa: i vertici sono equamente distribuiti tra i partiti. Mettiamo il caso di Lazio Service,

la terribile agenzia che ha infilato centinaia di persone

nell’organico della Regione.

E’ stata a lungo diretta da

Tonino D’Annibale, spedito

su quella poltrona dopo che

non era stato rieletto nelle file

del Pd. Tutte le assunzioni

fatte da Lazio Service erano

motivate con al carenza «gra

ve» di organico della Regione

e per rimpinguarlo bisognava

passare da Lazio Service. Ma

poi si è scoperto che alcuni di

questi lavoratori appena assunti sono stati «distaccati»

nei Comuni (spesso di residenza) presso servizi riconducibili alla Regione Lazio. Se si va a spulciare (per esempio)

nell’organico delle biblioteche di molti Comuni si trova

un’overdose di operatori che

sono stati assunti tramite Lazio Service. Provare per credere. Nella sola provincia di

Latina superano le venti unità.

ALLA vigilia delle elezioni del 2010 la Lazio Service fa una bella infornata

(l’ennesima per la Regione) di oltre 100 persone

(109), tutte già in forza alla

Pisana con contratti precari o a termine e nessuno di

questi passato attraverso

un concorso. Finisce l’era

Marrazzo quella primavera e anche la gestione

D’Annibale affidata dalla

stesso Marrazzo. Lazio

Service è un organismo

«indipendente» ma a supporto della Regione che

all’inizio contava la bellezza di 1.170 dipendenti. Lazio Service è stata una

creatura di Francesco Storace, l’uomo che ha spacchettato quasi tutti i servizi

della Regione e creato una

galassia fantasmagorica e

sprecona di agenzie (tipo

Arcea, quella che ha esposto l’ente verso i progettisti

e costruttori della Pontina -

mai nata) che poi, comunque, non sono state né dismesse né rinnegate da

Marrazzo o da Polverini.

Anzi hanno continuato ad

assumere, affittare locali e

vivere come e meglio di

prima. Di più: oggi D’An -

nibale, dopo essersi assunto l’onere e l’onore di tutte

le stabilizzazioni messe in

conto al bilancio regionale,

è stato rieletto come consigliere nella lista del Pd e

risulta essere un «dirigente

di Lazio Service in aspettativa». Ha fatto anche altro

durante la sua direzione

della società. Questo: ha

affittato per gli uffici di

Lazio Service due stabili in

via Serafico a Roma (lasciando quelli di via Fiume

Giallo) per circa 8 milioni

di euro all’anno per sei

anni rinnovabili e scissi in

due, uno da 3,7 milioni e

l’altro da 3,8 milioni. Oggi

Lazio service è presieduta

da Massimiliano Marcucci

e la sua mission non è

cambiata, ha sempre un

sacco di dipendenti che

premono per la regolarizzazione e tutti ormai hanno

capito che non servono alla

Regione ma a tenere le

clientele. Marcucci è stato

nominato il 19 settembre

in piena bufera sui fondi

attribuiti ai gruppi consiliari con l’intento di rimediare all’immagine (pessima) della Regione e di tutti

i suoi satelliti. E intanto

oggi Lazio Service conta

ben 1370 dipendenti che

non si sa bene cosa facciano veramente. All’in izio

erano duecento in meno (la

differenza deriva da un’in -

fornata del 2010) ed avevano un contratto a tempo

determinato. Li ha stabilizzati Tonino D’Annibale e

se ne è pure vantato in

alcuni comunicati stampa

diffusi indovina da chi? Da

Lazio Service. La partecipata della Regione creata

da Storace, il quale oggi

dice di voler combattere

gli sprechi e depreca ciò

che è accaduto nell’ultimo

consiglio regionale. Cioè

quello che doveva controllare le società partecipate

dalla Regione, come Lazio

Service. Appunto.

LA MAPPA DELLE SOCIETA' PARTECIPATE DELLA REGIONE LAZIO.

Nella mappa delle società

partecipate dalle Regioni il

Lazio svetta. Questione di

numeri. E’ quanto ricostruisce il Corriere della Sera in

un’inchiesta sulla giungla

di enti e società di emanazione regionale e sui loro

costi.

Gli organismi di questo

tipo sono quasi 400 in tutta

Italia. Vi lavorano circa 10

mila dipendenti. La Corte

dei conti ha censito 394

società partecipate o di proprietà delle Regioni. Più

della metà sono SpA (57%),

seguono le Srl (10,4%), le

fondazioni (7,6%), i consorzi (3%) e altre forme

(21,3%). Il loro fatturato

complessivo sfiora i 2 miliardi di euro, ma l’esercizio

finanziario 2010 si è chiuso

con un rosso di 92 milioni.

Il Lazio guida la classifica

nazionale per numero di società partecipate dalla Regione; sono 26 (10 quelle

partecipate al 100%), di cui

3 in liquidazione, e rappresentano il 9,7% del totale

nazionale. Danno lavoro ad

un totale di 1.725 addetti. A

seguire Toscana (8,4%),

Veneto, Emilia Romagna e

Campania (tutte al 6,6%).

Il bilancio delle partecipazioni della Regione Lazio in

società controllate o che beneficiano dei contributi

pubblici è in rosso. Specialmente a causa del buco della Cotral, la compagnia regionale dei trasporti che nei

soli esercizi 2010 e 2011 ha

accumulato perdite per quasi 30 milioni. Basti dire che

la Regione partecipa al capitale di Cotral per il 99%

delle quote.